1 我国“绿色示范”背景及创建概况

资源与环境问题是人类面临的共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是**主要经济体的共同选择，资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。“十三五”是我国实现工业绿色发展的攻坚阶段，加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。我国强化绿色发展理念，以科技创新为支撑，加快构建绿色制造体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，壮大绿色产业。

工业和信息化部办公厅陆续出台《关于开展绿色制造体系建设的通知》、《关于请推荐**批绿色制造体系建设示范名单的通知》和《关于推荐2017年*二批绿色制造体系建设示范名单的通知》等文件，我国开启创建“百千万”绿色行动篇章，即百个绿色园区、千家绿色工厂、万种绿色产品。目前，国家已评定“工业节能与绿色发展评价中心”机构共有110家，已认定绿色工厂409家，完成千家目标的四成。

2 创建流程

我国的绿色工厂示范创建流程是企业按照绿色工厂评价要求先开展绿色创建并进行自评价，认为达到绿色工厂标准时，委托第三方评价机构开展评价。通过第三方评价机构客观的评价和打分，且得分达到85分的，推荐到省级经济和信息化主管部门，较终推荐至国家工信部；评价认为达不到绿色工厂要求的企业，通过第三方评价报告查找出不足并进行提高，继续深入创建。

3 评价内容

绿色工厂的评价对象为企业，评价范围包括企业厂区主体生产系统、辅助生产系统和附属生产系统，评价要素包括围绕生产过程的一般要求、基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、环境绩效等7个一级指标，综合评价以上一级指标下各项要求条款是否符合绿色工厂评价要求[1]。

4 第三方评价过程

（1）评价组织安排。第三方评价机构应与受评价企业提前建立联系并编制评价计划。评价活动采用自评价报告及证明材料收集、文件评审、现场评估、定量指标分析计算等方式进行。（2）文件评审。评价方收到受评价方提供的《自评价报告》，并对该报告及相关证明材料进行文件评审。（3）现场评估。评价方按照计划围绕一级指标的要素进行现场评估，收集证明材料，复核受评价方的材料证据。（4）评价报告编写。现场评估后，评价方根据《绿色工厂评价要求》条款进行评价和打分，编制《第三方评价报告》。